公共管理視角下的衛(wèi)生醫(yī)療體制改革

【摘要】

  衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，而衛(wèi)生醫(yī)療體制改革是一個(gè)公共管理問(wèn)題。用一般經(jīng)濟(jì)學(xué)理論推導(dǎo)出的衛(wèi)生醫(yī)療體制改革的“政府主導(dǎo)論”和“市場(chǎng)主導(dǎo)論”都是片面的，通過(guò)公共管理理論分析發(fā)現(xiàn)，政府作用和市場(chǎng)作用只是政府對(duì)衛(wèi)生醫(yī)療領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)治的手段，關(guān)鍵問(wèn)題在于按照公共管理的基本價(jià)值理念并根據(jù)具體情況進(jìn)行有針對(duì)性的改革，重在機(jī)制轉(zhuǎn)換和制度創(chuàng)新。本文在分析衛(wèi)生醫(yī)療體制問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了關(guān)于衛(wèi)生醫(yī)療體制改革“各盡其職、制度公平、機(jī)制創(chuàng)新、基礎(chǔ)保障”的基本理念和八個(gè)方面的改革要點(diǎn)。