首屆健康中國建設學術年會

2022年12月31日，以“學習貫徹二十大精神，推進健康中國建設”為主題的“首屆健康中國建設學術年會”，在北京中國人民大學文化大廈召開。學術年會由健康中國行動推進委員會辦公室指導，中國人民大學醫改研究中心和健康中國研究中心聯合主辦，由健康中國行動科學研究聯盟（籌）、人民健康、健康中國觀察雜志、北京德施普康健康大數據應用技術研究院等承辦。學術年會分上下午兩半場，采取了線下與線上相結合的形式。

會場全景圖

上午“開幕式和成果展示”環節，由中國人口與發展研究中心副主任張許穎研究員主持。

張許穎副主任主持

嘉賓致辭

健康中國行動推進辦副主任、國家衛生健康委規劃信息司司長毛群安發表了熱情洋溢的致辭。他表示，實施健康中國戰略是中國式現代化建設的重要部分，現代化的基礎是人民健康，中國式現代化的底色是人民健康。學習貫徹二十大精神是一項重大的政治任務，也是做好健康工作的前提。目前，全民健康促進的制度體系已經基本成型，全民健康意識和健康素養水平不斷提高，文明健康的生活方式蔚然成風，醫療衛生服務和健康服務能力得到提升。這些成績來之不易，實施健康中國戰略任重道遠，因此開展學術交流研究非常必要，十分迫切。健康中國行動推進委員會辦公室將全力支持“健康中國行動科學研究聯盟”的科研活動以及學術年會的活動，希望有越來越多專家學者參與到這些活動中來，提出更多行之有效的中國方案、中國模式、中國經驗。

毛群安司長致辭

全國政協委員、中國人口與發展研究中心主任、健康中國研究中心理事長賀丹高度評價此次會議主題并指出健康中國建設研究意義重大，包括健康中國研究中心在內的研究組織需要積極承擔科研任務，輸出高質量科研成果，為決策部門提供建議。希望各平臺組織加強合作與溝通，發揮“1+1>2”的優勢，同時也鼓勵此次學術年會與健康中國行動科學研究聯盟能夠依托聯盟的復合型優勢，以學術研究為載體，群策群力，持續推進健康中國行動，形成高質量的研究成果，共同為健康中國建設貢獻力量。

 賀丹主任致辭

中國人民大學副校長杜鵬教授高度評價此次會議主題，他表示，健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎前提，是國家富強的重要標志，更是實現中華民族偉大復興的基石。召開首屆健康中國建設學術年會目的是學習黨的二十大精神，深入推進健康中國建設，諸多高校與專家學者的參與更能體現出合力共建健康中國的意義。希望大家能夠暢所欲言、切磋交流，一起為加快健康中國建設建言獻策、添磚加瓦。中國人民大學也將匯集全校智慧和研究力量，建設“健康國家研究院”，在實施健康中國戰略和推進健康中國行動中走在前、作表率、樹標桿，為健康中國建設貢獻人大智慧與力量。 

  杜鵬副校長致辭

人民健康董事長萬世成在致辭中表示，祝賀首屆健康中國建設學術年會召開。他表示人民健康作為人民網面向大健康板塊規劃打造的重要傳播平臺、服務平臺和合作平臺，將通過健康中國案例征集展示活動、人民健康大會，助推各地各單位健康事業高質量發展。通過“五進關愛”服務計劃進機關、進企業、進社區、進鄉村、進校園，提供專家科普、健康咨詢、健康生活體驗等實質關愛服務。

 萬世成董事長致辭

中國人民大學公共管理學院院長嚴金明教授在致辭中表示，黨的二十大報告對學術界提出了光榮和艱巨的學習、闡釋和研究任務。中國人民大學醫改研究中心在我國衛生健康領域深耕厚植。此次學術年會，目的就是要集思廣益、匯聚科研力量，完成這一歷史任務。同時，學科建設助力健康中國行動意義重大，公共管理是一門研究治國理政的學科，公共管理學院全力以赴支持健康中國建設，研究健康治理的規律。圍繞健康中國建設征文和舉辦學術年會，共同做好這項學術界的盛會，持續打造“健康中國行動科學研究聯盟”的學術品牌。 

嚴金明院長致辭

成果展示

接下來，西安交通大學公共政策與管理學院院長周忠良教授主持了健康中國行動科學研究聯盟階段性建設進展匯報環節。

周忠良教授主持

中國人民大學醫改研究中心主任、中國人民大學公共健康與疾病交叉學科重大創新平臺首席專家王虎峰教授首先介紹了健康中國行動科學研究聯盟籌備情況，并宣讀了健康中國研究中心-健康中國行動科學研究聯盟創始成員名單。2022年6月，“健康中國行動聯盟”秘書處發函委托中國人民大學牽頭，中國人民大學醫改研究中心負責籌建“健康中國行動科學研究聯盟”。截至目前，一批高質量、高水平的學校與研究機構已加入研究聯盟開展研究。聯盟創始成員和候選理事單位包括：中國人民大學公共管理學院、北京協和醫學院馬克思主義學院、北京大學中國衛生發展研究中心、清華大學健康中國研究院、復旦大學公共衛生學院、華中科技大學同濟醫學院醫藥衛生管理學院、南京大學衛生政策與管理研究中心、浙江大學醫學院衛生政策學研究中心、武漢大學政治與公共管理學院、四川大學公共管理學院健康治理與公共政策研究所、西安交通大學公共政策與管理學院、北京中醫藥大學管理學院、首都醫科大學首都衛生管理與政策研究基地、哈爾濱醫科大學衛生管理學院、南京醫科大學醫政學院等。

華中科技大學同濟醫學院醫藥衛生管理學院院長馮占春教授代表創始成員和候選理事單位發言，他表示健康是幸福生活重要的指標，也是社會經濟發展的基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視健康中國建設，在這一大背景下，健康中國行動科學研究聯盟應運而生。聯盟理事單位將積極參加聯盟活動，充分發揮學術組織的優勢，通過科學研究和人才培養加快促進我國健康中國建設，為民族昌盛和國家富強作出應有的貢獻。

馮占春院長代表創始成員單位發言

研究成果分享環節，王虎峰教授以“社會經濟學視角下對慢性病及其治理的再認識”為主題進行了研究成果分享。黨的二十大報告中提到“加強重大慢性病健康管理”，這是慢性病歷史上第一次被寫入黨的代表大會報告，因此從社會和經濟角度研究慢性病意義重大。研究首先深入解讀了二十大報告中的關于推進健康中國建設的新布局、新精神和新要求；對慢性病的概念和內容進行了歷史回溯分析和特征分析；對國際上慢性病管理的模型分析歸納，提煉了同時囊括經濟和社會兩個層面的宏觀、中觀、微觀要素，將其綜合設計為“啞鈴模型”框架，并通過國內外實踐進行驗證；最后提出跟進研究落實二十大提出的慢性病管理戰略任務；建議將現有“慢性病”稱謂改為“長期慢性病”（簡稱“長慢病”）等系列政策建議。

王虎峰教授演講

華中科技大學同濟醫學院醫藥衛生管理學院院長馮占春教授就以上研究成果作出了點評。他指出，針對慢性病的詞義內涵分析意義重大，對健康中國建設的政策研究和慢性病管理政策脈絡梳理尤為重要。研究構建用作慢性病社會經濟因素分析的“啞鈴模型”，并基于此展開對國內外慢性病的分析實踐，啟發意義重大。

主題發言

隨后的主題發言環節由哈爾濱醫科大學衛生管理學院院長吳群紅教授主持。

 吳群紅教授主持

復旦大學公共衛生學院黨委書記羅力教授以“主動健康與人體健康狀態量化分層技術”為題進行演講。首先，他詮釋了當前醫學模式的困境，提出了讓每一個人清晰知曉自身健康狀態以推進主動健康的戰略思想，陳述了該戰略思想下的理論、方法和技術研究進展。通過構建人體系統層次性模型、建立人體系統與檢查檢驗指標的映射關系、完善主動健康知識庫，可以得出一整套運用檢查檢驗大數據構建健康指數的算法。因此，實現了個體健康狀態可視化表達，從而跟蹤個體全生命周期行為。識別和評估個體健康狀態，實現健康狀態自知，激發個體主觀能動性調整健康行為，推動醫學模式向主動健康轉變，推動支付制度升級，為健康付費提供技術支持。 

羅力教授演講

《公共管理學報》雜志主編米加寧教授發表了題為“大醫療觀驅動中國式衛生健康系統現代化”的主題演講。他指出，中國式現代化最大的特色就是人類歷史上超大規模人口的現代化。人口規模大所帶來的問題是全方位的，而健康問題又是與人口基數成正比的關系。因此，構建以全域化、均衡化、脫域化、精準化為特色的大醫療觀，立足于中國14億人口來構建全面覆蓋的衛生健康體系意義重大，能夠幫助解決我國衛生健康領域發展的不平衡不充分的問題。期望未來我國的醫療衛生系統實現向“數字空間”的躍遷，用大數據來驅動健康問題的解決方案，讓每個人的健康問題不用跑、就近跑。

米加寧教授演講

中山大學社會學與人類學學院程瑜教授以“建構人類衛生健康共同體的中國經驗與全球共享”為題進行演講，從社會人類學與全球健康研究的跨學科視角，詳細梳理人類衛生健康共同體話語體系的理論基礎、分析框架。從歷史的維度分析總結新中國成立以來在維護人民健康過程中逐步形成的中國經驗。最后從文明互鑒的角度總結開發了中國經驗的全球共享路徑、策略與具體工具，為黨和國家的疾病控制工作、衛生健康保障工作以及構建人類衛生健康共同體的具體路徑提供理論依據和政策參考。

 程瑜教授演講

曲阜師范大學經濟學院副院長尹世久教授以“膳食指南普及如何影響居民健康飲食行為”為題進行演講。研究基于中國全國層面的大型調研數據，從居民主食結構選擇的角度進一步評估膳食指南對于居民健康飲食行為決策的影響，同時探究促進居民健康飲食轉型的可行路徑。研究指出政府以膳食指南為依托進行健康教育和膳食知識培訓意義重大，同時也要通過網絡平臺等進行線上健康教育和傳播營養膳食知識以促進居民健康飲食行為。

 尹世久教授演講

會議下午場主題為“征文成果交流和研討”。清華大學健康中國研究院院長梁萬年教授致辭。他首先對“首屆健康中國建設學術年會”召開表示祝賀。指出健康中國建設是一項重要的戰略，需要全社會的共同努力，形成合力，因此學術年會推動的成果交流和點評研討將為健康中國建設貢獻力量。健康中國建設需要體制機制的改革和創新，需要包括管理模式、服務模型、推進模式、評價模式等在內的系列模式創新，需要充分利用現代科技成果和信息化技術，更需要有效的理論和方法的支撐。此次會議通過交流、分析和討論，可以有效傳播好的做法與經驗，對于推進健康中國建設意義重大。

 梁萬年院長致辭

征文入選作品交流◆第一階段

接下來是征文入選作品交流。分三個階段進行，第一階段北京大學中國衛生發展研究中心副主任劉曉云教授主持。

劉曉云教授主持

中國醫學科學院醫學信息研究所/衛生政策與管理研究中心助理研究員胡佳以“我國縣域整合型慢性病管理模式：基于福建省尤溪縣的案例研究”為題進行交流。她指出，慢性病已成為我國居民的主要健康問題，加大對慢性病管理的重視程度和投入力度，對推進健康中國建設、保障人民健康至關重要。案例地區開展的慢性病“分類分標分級分片”管理，是在緊密型縣域醫共體改革基礎上對整合型慢性病管理服務模式的一次有益探索和創新實踐。為其他地區改革提供參考借鑒，也為慢性病管理研究提供了一種專業整合研究視角。

 胡佳助理研究員交流展示

《管理世界》雜志社編輯耿蕊點評指出，論文基于案例研究，探討我國縣域整合型慢性病管理模式，總結實踐經驗，發現問題并提出建議，對于優化完善慢性病管理服務具有一定的實踐意義。案例研究的關鍵在于其規范性和故事性，即用科學、嚴謹的方法講述引人入勝的故事?？梢詮难芯糠椒ā⑽墨I回顧、研究結果等方面進一步來增強文章的規范和故事性，進而為幫助讀者理解管理模式提供指導性建議。

 耿蕊編輯點評

北京市二龍路醫院副院長安宇以“非傳染病收治定點醫院醫務人員防護的疫情防控策略”為題交流分享。新冠疫情防控已從“防輸入、防擴散、防外溢”轉為“防重癥、防死亡”。研究以醫務人員防護為核心，從策略和常態化機制建設維度，總結思考非傳染病收治定點醫院的傳染病應急防控策略。未來二龍路醫院也將繼續立足長遠，系統提高醫務人員傳染病防護素養和應急能力。

 安宇副院長交流展示

南京大學衛生政策與管理研究中心主任顧海教授點評指出，研究分析面面俱到，建議很有意義。醫務人員在國家疫情防控中發揮了重要作用，既是疫情的受影響者，也是疫情治療服務的提供者，醫務工作者防重癥和防死亡任務非常艱巨，現實證明大部分醫院經受住了考驗，但也付出了非同尋常的辛苦和代價。希望二龍路醫院根據后續工作能夠繼續總結經驗，開展更高質量的科學研究。

顧海教授點評

征文入選作品交流◆第二階段

第二階段交流匯報由四川大學華西公共衛生學院副院長潘杰教授主持。

潘杰教授主持

唐縣醫院集團公共衛生事件救治管理中心主任吳記先圍繞“緊密型醫共體如何運用‘主管村醫’模式促進居民健康管理”這一話題展開交流匯報。她從功能定位、體制改革、模式創新、考核機制、能力提升保障措施等維度，展示了“主管村醫”管理模式具體做法和現實成效。她指出，該模式通過村衛生室現代化建設及主管村醫模式和一級績效分配工程的實施，實施一級垂直管理，將鄉鎮衛生院對村醫業務管理方面的職能轉交給集團公共衛生事件救治管理中心，由集團對村醫實施直接管理，在服務標準、督導考核等方面實施統一化管理。村醫工作數量、工作質量發生了巨大變化，服務能力不斷提升，村醫積極性不斷高漲。

 吳記先主任交流展示

浙江大學衛生政策學研究中心主任董恒進教授點評指出，研究對唐縣的現實情況和管理模式展示非常全面，內容豐富。就中國縣域現實情況而言，村衛生室主要功能之一便是疾病預防，由于村醫的特性是緊密聯系百姓，因此唐縣所開展的有關村醫管理體制改革意義重大，提升村醫能力也尤為重要。一級垂直管理有利于掌握基層的現實情況，推動村醫工作方式由被動轉為主動，更加貼近百姓健康需求。建議評估資料可以繼續充實完善，深入剖析；成效測量方法可以繼續精細優化，擴大和加深研究成果。

 董恒進教授點評

武漢體育學院研究生院碩士研究生王溥鑫從健康中國背景出發， 對“體醫融合應對人口老齡化的實施路徑研究”進行交流匯報。人口老齡化建設是把我國建設成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要一環，為更好地落實和推動體醫融合應對人口老齡化工作，研究以健康中國為背景，聚焦應對人口老齡化這一代表性問題，分析總結體醫融合的科學依據，梳理其現實背景，歸納總結了體醫融合應對人口老齡化的服務模式，分析其實踐現狀及制約因素，從而探尋其未來發展路徑。

 王溥鑫交流展示

北京中醫藥大學管理學院院長李瑞鋒點評指出，研究選題十分契合健康中國建設的范疇，體醫結合是一種健康新型服務業態。研究從內涵變遷、實踐模式和現存問題及建議等方面思考了體醫結合的現階段發展情況，但目前研究更多從供方角度探討，缺乏對于需方角度的挖掘，期望學者能夠共同推動了解需方真實需求，從而推動健康服務業的發展。此外也需要關注體醫結合背景下復合型人才培養問題，考慮專業學科建設和復合型知識結構建設、服務群體（如老人群體）以及模式選擇等問題；同時還可考慮引入中醫的相關內容進一步豐富體醫結合領域發展，從而找尋高校人才培養如何對接市場需求的重要平衡點。

 李瑞鋒教授點評

征文入選作品交流◆第三階段

第三階段，由國家兒童醫學中心、北京兒童醫院科研處處長郭永麗教授主持。

 郭永麗教授主持

冀中職業學院教師聶鑫分享了“大型體育賽事疫情防控管理模式研究：基于奧運會《防疫手冊》的解讀”。研究基于疫情常態化的發展趨勢，對東京奧運會和北京冬奧會《防疫手冊》（Playbooks）中防疫方法進行總結和梳理，查證出其中的防疫管理方法。分析了體育賽事疫情防控措施的主要特征，系統梳理了閉環化管理、信息化管理、科學化管理、制度化管理和程序化管理等內容，為其他體育賽事的防疫工作貢獻理論依據，也為我國體育賽事防疫管理的未來工作思路提供了參考借鑒。

聶鑫交流展示

上海創奇健康發展研究院創始人、執行理事長蔡江南教授點評指出，論文研究選題意義重大，較好地總結提煉了東京奧運會與中國冬奧會的基本原則和重要特點。防疫手冊的意義不僅局限于賽事管理，在諸多領域都有較大的借鑒意義，嚴密的管理手冊與方法體現了三個重要原則，首先是關注生命健康的重要性，這是手冊的基本意義；其次是發揮信息化技術的作用，第三是控制風險與成本控制，做好風險與成本的平衡。下階段可考慮補充防疫手冊執行結果評估，考量疫情防控多大程度上實現了預期目標，同時還需關注在不同疫情防控階段，防疫手冊與賽事管理該如何動態調整。

 蔡江南教授點評

深圳市龍崗區人民醫院職員張迪基于ELM模型，以疾控系統的微信視頻號為例對“應急科普類視頻傳播效果研究”進行交流匯報。研究根據我國短視頻平臺最主要的算法規則，以及對數據獲取的難易程度，選取25個省、市、縣的疾控官方視頻號發布的內容作為研究對象，以點贊量、評論量和轉發量作為應急科普類短視頻傳播效果的測量指標；并結合應急科普類短視頻的特性，將主題內容、標題特征作為研究的主要影響因素，對視頻的傳播效果進行探討。研究指出主題內容、標題策略和語氣特征對應急視頻的傳播都具有相關性。因此，在以后關于應急類科普視頻的傳播中，建議注重視頻主題與人們的密切度，標題策略的差異化，以及標題語氣特征的使用。

張迪交流展示

中國農村衛生事業管理雜志新媒體主任汪言安點評指出，健康科普視頻傳播對民眾健康具有重要意義，新聞媒體能否形成對行業和社會的影響需要一定科學策略，研究對未來的科普傳播提供了指導。站在科普傳播和醫學傳播的研究起點上，首先要強調科普傳播的準確性和權威性，避免假科普和偽科普。其次科普的核心是廣泛傳播，因此從傳播渠道和載體而言要增加更寬泛的研究載體。第三在傳播成效方面，需要增補更多延伸測量維度，從而向社會提供更好的、更準確的、更有意義的科普。

汪言安主任點評

王虎峰教授對首屆健康中國建設學術年會作了總結。首先感謝健康中國行動推進委員會辦公室等有關部門的大力支持，感謝各位頂尖專家學者通過參加開幕式、致辭、主持、演講和點評等方式參加研討，為學術年會增加了權威性、學術性、影響力。在學術年會的籌備過程中，籌備團隊遇到了重重困難，經歷了多種考驗，最終如期圓滿舉行，真正做到了學習貫徹二十大精神 “雷打不動”，交流宣傳“使命必達”，全部參與人員“節假無休”。此次會議內容豐富，諸多行業頂尖專家學者給出的點評將有助于征文交流者進一步提升研究品質，鍛造高質量研究成果。征文活動也將繼續推進，并根據需求進行展期，為更多優秀的研究者提供交流的機會，期待更多優秀成果通過征文活動進入公眾視野，助力健康中國建設。

本次共有37個單位參與了這次學術年會，40 位 嘉 賓 出 席 會 議； 有30位專家學者在學術年會上交流，其中包括一批衛生健康政策領域的頂尖專家，6位學術征文作者，約80萬網友通過人民健康客戶端在線觀看了直播。